央政治局会议所制定的方针，**利用魏德迈的这封电报，施展了一小

谋略，于同日复电魏德迈说：鄙人承蒋委员长三电相邀，赫尔利大使两次表示愿望来延，此诚意”极为心。兹特奉达，迎赫尔利大使来延面叙，鄙人及周恩来将军可以偕赫尔利大使同机飞渝，往应蒋委员长之约，以期早日协商一切大计。

**1945年8月25日魏德迈接到**的复电后，赫尔利便立即将**致魏德迈的电报向蒋介石作了通报。

国共两党最级别的谈判拉开了帷幕——

9月19日，国共双方行第七会谈。在会谈中，周恩来通知国民党代表：赫尔利大使拟议〖中〗央与**军队之比例为1/5，**以此比例考虑愿让步至1/7，即〖中〗央现有263个师，**应编为43个师：以后，〖中〗央军队缩编。**亦依此比例裁编，如〖中〗央军从缩编为60个师，**应为10个师，〖中〗央军队如缩编为120个师，**应为20个师。同时，关于军队驻地问题，**拟将海南岛、广东、浙江。苏南、皖南、湖北、湖南、河南境内黄河以南等八个地区之军队撤退，集中于苏北、皖北及陇海路以北地区，此为第一步：第二步再将苏北、皖北、豫北三地区之军队撤退，而将**所有之43个师集中驻防于山东、河北、察哈尔、河与山西之大分、绥远之小分及陕甘宁边区等七个地区。至于解放区亦随军队驻地之规定而合一。

9月21日，第八会谈开始，国民党方面对**提的新方案作反应”表示可允**增加数个补充师，但至多不超过5个军16个师。同时又提，军队驻地与所谓“解放区”不能混为一谈，**尽可开列堪任地方各级行政官员的人选名单，送请〖中〗央量材任用，但不可指定何省划1归**”并规定由**推荐各级官员。这无疑意味着国民党不但有权任免**，而且有权随意调遣。对此，**方面当然不能同意。面对国民党方面的拖延态度，周恩来严正指，过去在抗战期间，双方商谈可以拖延，问题可以僵持：现在是和平建国时期，问题之解决必须从速，商谈不能拖延，也不容僵持。

在这两会谈中，虽说双方都有所让步，而且也均已接近了各自最初拟定的谈判底价，但仍不足以打破彼此间的僵持状态。在随后5天的时间里，国共谈判不能不再次停顿了下来…，

从9月27日起，重庆谈判最后阶段。双方在这一阶段共行四会谈，并取得了如下展：（一）军队整编问题，认为**军队缩编为20个师的数目可以考虑，商定由军令次长刘斐、军政次长林蔚和第18集团军参谋长叶剑英组成三人军事小组，磋商全**队之整编问题：（二）解放区问题，虽未达成共识，但同意继续商谈：（三）国民大会问题。同意提政治会议解决：（四）政治会议问题，同意由国民政府召集，各党派及社会贤达推荐代表席，代表人数原定国民党、**、〖民〗主同盟及社会贤达各9人，但青年党要求**参加政协，后经周恩来翰旋，重新确定的名额分比例为：国民党8人、**7人、〖民〗主同盟9人、社会贤达9人、青年党5人，共38人。

鉴于国共谈判已取得分展，同时考虑到**应返回延安，一周恩来在10月2日的会谈中建议，将一个月来的谈话记录整理来，其中总的方针、军事问题、政治问题等或已双方同意，或者意见接近，择其能发表者发表之，以解人民之渴。对这一建议，国民党方面表示同意。

10月5日，周恩来将谈判记录给国民党代表，并告以**拟于下星期返回延安。10月8日，双方就会谈纪要换了意见，并将其定名为《国民政府与**代表会谈纪要》。在这里需要说明的是，国民党内对发表会谈公报意见并不统一，其〖中〗国民党谈判代表的态度较为积极，如张治中曾对**说：“不发表这个东西不行，你既这么大的面来了，就总得搞个什么。”但多数国民党人不以为然，