日后披的史料显示,这封“公开信”并不完全是厂长们的自行为,信件的主要起草人黄文麟当时是福建省经济委员会的副主任,也就是主该省企业改革的主要官员之一。在某意义上“公开信”其实是福建官员借厂长经理之,唱的一台“松绑双簧戏”事实上,自“松绑信”后的二十余年间,中国企业家再也没有以集的、有组织的方式开展过权益争取的行动。
落实到基层企业。为此,我们怀揣冒昧,大胆地向你们伸手要权。我们知目前制要大改还不可能,但给我们松绑,给必要的权力是可以到的。”55位厂长、经理要求“松绑”的权力被分成五,主要有三条:一是人事权,企业理除工厂正职由上级任命,副职由厂长提名、上级考任命,其余通通由企业自行任免,上面不得预。制度破除“终制”和“铁椅”,实行职务浮动,真正到能上能下,能“”能“工”二是财权,企业提取的奖励基金由企业自己支使用,有关门不得涉。奖金随着税利增减而浮动,不封,不保底。企业内可据自己的实际情况,实行诸如浮动工资、浮动升级、职务补贴、岗位补贴等多形式的工资制度和奖惩办法。三是企业自营权,在完成国家计划指标的情况下,企业自己组织原材料所增产的产品,允许企业自销和开展协作,价格允许“”“低来低去”
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黄文麟的这个异乎寻常的戏剧行动,在当时显然得到了省委书记项南的默许和鼓励。黄将公开信在会议当日就直送到了项南的办公桌上,后者一收到信,立即批转给了福建日报》,还提笔替报社写好了“编者”第二天,公开信便在日报的版条刊。当日,福建省委组织就拿着报纸组织研究,决定在企业人事任免、制度改革、厂长权力等三方面,给企业“松绑放权”,其他的主门也纷纷下文,表态“不当新‘婆婆’,决搞改革,支持‘松绑放权’”一周后,北京的人民日报》在二版条显著位置,报了55位厂长、经理呼吁“松绑放权”的消息,还了相关的“编者”,对福建省有关门重视呼吁大加赞赏。
至此,全国报纸纷纷转载、评论“松绑”新闻演变成了一场全国的事件。在企业史上,它是中国企业家第一次就经营者的自主权向资本方—政府门提公开的呼吁,它之所以会雷般地引全国的轰动,实在是因为这声音已经被压抑太久太久了。尽它的产生其实带有很的政府作的彩,不过在实际的效果上确实对全国的企业改革起到了力化的效应。“公开信”带有烈的时代气息,它第一次明确提了“实行厂长(经理)负责制”的议题,呼吁通过扩大权力调动企业经营者的积极。这一呼声很快成为一共识。5月1o日,国务院顺势颁关于一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》,不久后又关于城市经济制改革的若决定》,直到两年后,国务院文全面推行厂长经理责任制》,明确规定全民所有制工业企业的厂长(经理)是一厂之长,是企业法人代表,对企业负有全面责任,于中心地位,起中心作用。
“松绑新闻”是国营企业改革史上的一个标志**件“公开信”表的3月24日还一度被命名为“中国企业家活动日”此后,国营企业家们还将为自主权的全面落实抗争十多年。2oo4年,在“松绑公开信”表2o年之际,有记者追访当年的55个企业,结果现,其中1/3破产,1/3被民营或外资公司兼并,还有1/3境艰难。公开信的参与者之一、福州阀门总厂的原厂长陈一正对来访者说:“我常常问自己,当时要的权用好了吗?”