术嘛，玄德公与他有仇，可要我代劳？”

曹这样急切的抢先预定地盘，是打算一残羹剩饭都不留给刘备，以限制刘备的扩张。而刘备正自己扩张太急，这次救回皇帝，以青州兵十年的教育，在皇权面前只剩下唯唯诺诺地份，既然是这样，不如缩回手脚，保持一“光荣割据”的局面，全力发展青、冀、北、幽四州，让这四州百姓对自己的政策产生发自内心的拥护，并以此培养他们特殊地荣誉，然后徐徐筹划…

南方，罗帝国每年一亿金币的易量正在等待青州商贾，只要占领沿海，引领我们的民族走向海洋文化，就是胜利。中原尺寸之地，何必太在意。

“这个，玄德公既然答应了，那么，青州八倍税赋，冀、幽、并三州五倍；徐州临淮地界天下粮仓，五倍之；扬州孙策新占之地，三倍吧；趾新占地界，二倍如何？”

刘备轻笑：“曹公还是过贪，青、冀、幽、并四州加赋如何之重，曹公领地打算加赋若？”

提起这个，曹气不打一来：“兖州新遭战，玄德公又掳去我观县百姓，濮以北为之一空，兖州若要加赋，还我观县百姓来。”

刘备凑近曹耳边，低声说：“你这几年可曾听说过刘玄德取去的东西，还有还之事？孟德兄不告而我秦山，我只是取一利息而已，兄不必难受，天下间被我取走利息地人，不只兄台一个。”

不等曹反应过来，刘备断然说：“这样吧，我也不再纠缠，给你亮最后底线，青州可以加赋五倍，云城三倍，其余三州五年免税期未到，维持原来税赋。韩国嘛，比照并州纳税。九州岛地狭人稀，所得税赋均来自贸易，百取其一，五年之内税赋为一船货。

益州新定，琼州渺无人烟，五十年之内免征税赋，五十年之后在议税额；徐州嘛，正在爆发瘟疫，我大教宗还在该救治，今年税赋全额缴纳已属不易…就暂定为今年全额，明年再义；扬州、州，我建议今年暂不税，明年税额再行商讨。

此外，税赋是缴纳给国家的，是用来维持官府运转的。我建议：在丞相负责制下，确定一个每年皇室开销地额度，这笑钱可称为‘内币’，由皇室作日常费用，而皇室警卫费用仍由国家负担。皇帝钱不够，可申请朝廷拨付，给与不给全在于朝廷。”

曹心中一动，刘备最后说的这个主张是限制皇权地一个法，手中无钱，皇室怎样扩大影响力、收买人心，最终，皇权将与国家地权力分离，皇帝仅仅成为了一个国家的象征，亦即所谓“天下共主”

谁不希望自己的权力最大化，谁不想利用自己手中的权力实现自己的理想？没有皇权的涉，一代枭雄地曹对此建议非常欣赏，可心中仍暗自发寒：“刘备好险，他推我当第一任大丞相，却又如何变革律法、更新制、削弱皇权，这不是让天下骂名由我背负？！十年后，他再来捡这个现成的便宜。

不过，十年后的事情，谁能料到？若是十年培植势力，仍胜不过这个刘备的话，那么让丞相之位，也理所应当。