第六十五节

皇上见到卢植已疲累的语不成声，招手dao：“卿且上车来，你我君臣好好聊一聊。”

在侍卫的搀扶下，卢植费力的爬上车辕，皇上见他坐定，接着垂问：“卿且试为我说说青州之政。”

卢植gan激涕零的回答：“陛下圣明，青州之政源于两句话，一为亚圣所言：天下，非一人之天下，天下人之天下也；二为dao生一，一生二，二生三，三生永远。

玄德认为，要想江山永固，必须jian持一个原则：yang光普照大地，照在你的shen上，照在我的shen上，谁也不多，谁也不少，生活在yang光下的每一个人，有权要求享有同等的生存与发展的机遇，谁也不多谁也不少。

永固的江山来自于公正、公平的生存环境，官府的确立，就是社会规则，保证社会规则不偏不倚的执行。为了制衡绝对的权力带来的残民行为、贪污行为以及暴政，就必须让百姓参与规则的制定，监督规则的运行，官府只是百姓选择用来执行规则的机构，官员只是juti的执行者。

三生永远，为了防止地方权力过度膨胀，必须把过去汉吏的权力一分为三，以中央控制的刑律保证天下规则的持平，标准的唯一；收天下军权，防止地方叛luan；地方官员，只是百姓的看家人、百姓稻田的守望者、百姓家园的保护者。

地方权力三分，整个政权还需三分：大老元由百姓选chu，他们负责制定政策，以保证政令为百姓所喜好、所接受；官府负责执行律令；监督的权力，由勋民、爵民选举的代表，组成地地方议政团掌握。他们主guan对官员的考he、查究、弹劾。”

皇帝cha话说：“青州原来是这样一个政ti，怪不得刘备常年东征西讨，青州的官府运行却毫不受影响。如此架构之下，官府的运行已不因一人的缺失而受影响。”

卢植热泪长liu：“陛下如此聪慧，真乃百姓之福，我大汉中兴有望。”

卢植属于早期的青州高层官员，曾亲自参与到青州政ti的建立，由他chu面解说，虽没谈及青州政ti地juti构成，却言简意骇、高屋建瓯的圣上描述了大概lun廓，阐述了青州政ti建立的宗旨。

皇上仔细的咀嚼着卢植的话，喃喃说dao：“这就是所谓的天下，非一人之天下。青州政ti如此架构，已不再因人成事。臣下贤与不贤对政ti的影响亦减少到最低。”

卢植乘热打铁：“陛下，所谓权力三分，天下之事也如此啊。刘备、曹cao2各自霸居一方，天下势力已占其二；南方尚混沌不清，或刘表、或刘焉、或孙权即将崛起于南方。依我看，陛下应选择其一，支持其统一南方。这样一来，天下势力三分，曹孟德在朝，刘玄德与南方豪qiang在野，陛下高踞其上，为天下共主，斡旋于三者之间，取其有利者为之，此江山永固之策也。”

皇上那yin沉的脸终于louchu了微笑，长久以来沉闷地心情得到疏解，希望就在前方，他心情大畅：“卿言甚佳，卢公真乃朕之gu肱也。不过，地方权力越大，朝廷岂不尾大不掉？如此难局卿有何策？”

卢植以手画圈，指点的说：“陛下，泰山郡仅仅是青州外围，是刘备加大青州战略纵shen的一个举措，泰山郡之富若此，青、冀、幽、并四州地富qiang更超乎陛下想象。不仅如此，刘备在海外还拥有两块比青州还大的领地：属国三韩×国。再往北大汉的辽东失郡已尽归刘备掌握。刘备还将疆域向极北之地推进了三千chu云里，抵达了极北之海。向西北，剿灭匈nu之后，刘备地势力已与梁州羌族领地接壤。据臣所知，青州所绘的寰宇图（世界地图），刘备领下的土地已超越了大汉疆域。”

皇上满脸震惊：“果如是，朕怎么不得闻？”

卢植叹了口气，说：“玄德，我所教chu的学生啊。虽然，其素尚忠义，然而，人心苦不足，得陇望蜀。臣在，刘备有所顾忌

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