秦帝国是中国历史上实行中央集权地第一帝国，它以郡县制废除了封建制。严格地说，这时候中国回到了隶制…改良的隶制。在全国范围只存在一个隶主…皇帝。所谓普天之下莫非王土，就是这个意思。卿或大夫、士都是隶主的监工。汉承秦制。汉初、文、景三帝时代一度复辟封建亲王地采邑制度。但自汉武帝行“推恩制”废除了各封王孙对领国的长继承制后“封建”制度在中国历史上即不复存在。

严格地说，中国历史上从来不存在真正意义上的封建制。西周时期实行的是典型的“宗法封建制度”分封地都是周天地亲属（宗法），称之谓诸侯；诸侯又将封国内的土地分封给诸侯的亲属（宗法），称为卿或大夫，卿或大夫又将被封的土地分封给自己的亲属（宗法），称之谓士。这样在、诸侯、卿或大夫、士形成了一严密的宗法等级制度。

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此外，当附庸因违反法律或规定而受到领主罚的时候，有权要求由“同僚”组成的法审判，领主单独不能理。而附庸法的裁决，即是最终裁决，领主无权推翻。

“使君大人，我等徐州商贾与青州来往易已经有数年了，目前，连青徐货币都统一使用连云港社发行地纸钞，青州货有四成通过我徐州贩往荆扬趾，要说与青州的关系，独我徐州最亲，他们拍卖海外土地，为何不许我徐州商贾参与？”商人们义愤赶填膺，群情滔滔。

在青州元老们哄哄争吵首，意图在两大律法设置上争取对自己阶层最大利益的同时，海外诸岛土地的拍卖事宜也在张地筹备着。廉价而广芜的土地，丰富地产，让青、冀、幽、并四州之外地富豪垂涎三尺，才稳定了徐州的新任牧守陈登立即受到了商人们的围攻。

陪审权是附庸的权力之一，它是“封建”的另一大标志。所谓陪审权，就是领主有权参与领内地司法审判…领主不能主导审判，但他有任命陪审团的权力。陪审团的栽决，领主也无权推翻。

陈登心情烦闷，回复：“参与青州会购买海外土地，此事易也。可是诸位想到没有，拍卖之后，徐州商贾该如何自？”

“封建”一词的语源自《尚书》和《左传》。“封”即分封。“建”即建国。“封建”地本义应是指“封土建国”我们常言的“封建上地主”这说法于无知。小地主从来不是一封号，数千年来，没听说历史上有哪个皇帝把谁封为“小地主”…没有“封”哪来的“封建”

阶层必须迅速壮大，才有能力对抗全国的隶、隶主阶层。才有可能打胜全国统一的战役。这时候，必须尽快从法律上扶持。

一般来说，封建领主对于领内百姓地权益还是关心的。毕竟领内税收上去了，领主的税收收益就上去了。而隶制下，隶监工对于隶的死活才不在意，缺钱，抢隶的就行了。监工们追求地是控制权，绝对地控制手下生死地控制权。所以，刘备一回到青州，即着手建立一整法律，维护新兴的封建阶层利益，准备从本上战胜人吃人的隶制度。保证今后若年内，青州能在政治制度上领先。

一般来说，会庸法廷的裁决，最重的惩罚就是没收附庸采邑（爵号属于功勋所换取，由国家授予。除非谋反、叛国大罪，任何人无权剥夺附庸爵位。采邑则于领主赏赐）。事实上，没收采邑权是领主的权力之一。如附庸严重违反封建契约，领主有权没收其采邑，但必须经过一定的法律程序。

封建制的两大标志是权法与陪审权法。权法的现，虽然不标志着隶社会的终结，但它响了隶社会终结的号角。从此，隶主无权掠夺他人的财产…封建就此开始了。