更替。

宁与尹东的信函送州境后，刘备的全境动员令也下达到各地。同时下达的还有青、徐、冀、并边境单向开放命令。这项命令要求：青、徐、冀、并四州接纳在外境居住地百姓刘备领内。他们可在边境就近申请归化，成为刘备领内的平民。其中，青壮男丁编预备役，妇孺各养场，老弱工厂、商社务工。预备役男丁的家属可享受政府赡养，孩可学校享受免费教育。

青州人负担较轻，这几年刘备频频击，打败了北方各大族，虏获无数匹。北方归附的族，还源源不断地为四州提供大量的羊、。禁阉令下，不再是一次消费品。重钉蹄铁的推广，又使匹代替成了主要地畜力，农业劳动生产力大大提。工商业的发展，使刘备辖下变得空前繁荣。丰富的商品、大的销售力、效的生产率、安定的社会环境，加上较少的人基数，让青州地富足在海内外一时无两。

以前，汉代士大夫以每月吃上一次为奢侈，而刘备领内百姓只要有钱，每天都能吃到。而吃到普通的已显示不青州百姓的特殊。现在，青州行吃鲸鱼、鲨鱼，吃虾、吃蟹、吃海外奇珍。这生活传到外郡，已传得神乎其神。

尤其令外郡百姓羡慕的是：青州百姓有理自己的权力…只要挣取足够的军功，就可以元老院，监督地方官员施政。而即使不了元老院，他们还可以退役军人会社，通过会社表达自己的政治意见。同时，后半辈的养老也有了保障。

如此这般，前的富足加上未来的好预期，已给外郡百姓勾勒一幅人间天堂般地画面。外地百姓听闻传说，纷纷携家带，准备青州。但青州的繁荣是由青州百姓创造的，刘备还不打算分给天下人共享。青州律法对此严苛类似于战国时的秦境，无人敢收留没份标示的陌生人不说，这私自境的百姓一旦发觉，罚异常严厉，经常是以间谍罪以死刑。

边境百姓在几经试探后，已死了越境的心。而那些不断涌来寻找越境机会的外地百姓，在边境居民的劝说下，虽不敢但也不忍离去，他们留连于边境，最终形成了无数虚假繁荣的边境小镇。毗邻刘备的诸侯怕怒青州，对这些人也不敢过分迫，倒也使这些边境小镇成了难得的乐土。

刘备的边境单向开放令一下达，对于这些边境居民无疑是一个福音，命令颁布当日，边境小镇空群而联，人们抛弃家园，丢下一屋家，召朋呼友，空着拳只上路。一路上，全是百姓的喊叫声：“快快快，这边境不知什么时候关，快，跑青州就是胜利。”

“孩他妈，快把包裹扔了，青州有安家费，那包裹不值几个钱，别为它误了大事。”

“孩，爷爷跑不动了，你力壮，在前面先跑，一到青州就申请加军队，等有了军功，哪怕我们赶不过边境，军队也会派人来接我们的，快跑，跑过去，全家就有希望了。”

一望过去，青、徐、冀、并边境上，全是奔跑的人群，他们前的方向齐齐对准了对面边境。人卷过，打的人把桶丢在井里；农夫把农抛在田里；正在屋修理房瓦的人连梯都来不及用便涌而；街市上的行人来不及回家，扔下买来的货就跑；守城门的军士听闻这消息不仅不阻拦，反而丢下兵尾随人而去；甚至，某些边境官员也脱了官袍，携妻带向青州奔跑。大路两旁，全是人丢弃的包裹、财、衣饰。往常这些东西会引发大规模哄抢，而如今，奔跑的人群视它们如同路边的野草，不仅不为之停下脚步，反而不断地增加它们的数目。

第二日，雪崩效应开始了，边境数镇此时已成鬼域，越境的人扩大到了更远的地方，并越来越往孙、曹领地纵发展。日的大地上，数十万，不，上百万百姓在奔跑，他们的目标…青州。渴了就在路边渠沟里喝；累了也不敢停留，只敢少少放缓脚步，饿了便在路边包裹中寻找边走边吃。