。我在全市领导大会上讲，我们成都耕地面积1。2万平方公里，多用100万人去就足够了。但是我们却有680万农民，太多了，非简不可。这680万，近几年已经转移了200万，还有400万。扣除100万老人养老，100万娃娃上学，还要转移100万。如果我们把300万给工业的，100万农民给第三产业，100万娃娃归教育的，100万老人安置好，这680万农民就完了。到那个时候，农民想不富都不行。

我明白了，这是两个方面的效益。一方面是农民从土地上转移来，人均土地收提了，另外在第二、第三产业上又挣了一分钱，收就会成倍上升。

但在冷刚那里，事情却还没有完。

冷刚说，光是“简农民”还不够，因为农民不会经营呀！现代农业，只会地可不行，还要会经营，还要成规模，还要搞科学田、技术革新。我们这1。2万平方公里耕地，金贵得很，不能给那100万农民照过去的方法去耕，今天整茄，明天整黄瓜，挑个担担儿到镇上叫卖。那是脱不了贫致不了富的。要让有钱的人、善于经营农业的人行规模经营。所以我们提第一个“集中”就是“土地向经营者集中”

我问，土地向经营者集中，又有什么好呢？

冷刚说，经营者一旦承包，就是几十亩甚至几千亩，这就有规模。经营者懂得经营，据市场需求来生产，这就有效益。农民租土地，分红，这就有收。何况他们不再束缚在土地上了，还可以外打工。不愿意外的，也能给经营者打工，这样又多一份工资收，土地和人的效益都提了，岂非两全其？

我承认，是两全其。

冷刚说，所以要最大限度地把农民从土地上简来，而且简来的农民还要向城镇集中。为啥呢？因为你不让他向城镇集中，你让他继续待在农村，他就会永远贫困，永远不能享受城市文明。我经常讲，现在山区的农民，女的都嫁来了，剩下的都是光和老人，娶回去的不是傻就是痴，下一代的人都要发生变化。只有集中到城镇，农民的生产方式才会改变，生活方式才会改善，生活质量才会提。最近，我们把山农民的女全接下山来，到城里读书，吃、住、学费，一年200多个娃娃，20万，供到18岁，上了职业中就能就业，也就不回山上了。这样通过几年至多几十年的努力，就把农民全搬下山来。老的住养老院，中年的解决就业，小娃娃政府把他起来，就让这个村自然消亡。因此有第二个“集中”就是“农民向城镇集中”

我说，农民向城镇集中，农民也就变成市民了。

冷刚说，对。但是，如果农民集中之后不能就业，就会成为新的城市贫民。这就要为失地农民提供就业机会。我们现在把川大引来（让四川大学在双县建校园），双县赞助了3。5个亿的现金，真金白银拿给川大，就是要发展校园经济，就是为了增加就业岗位，提农民收。当然这只是其中的一件事。反正我们不能把农民从土地上迁去就不了，还必须同时考虑他们的就业问题。

我问，怎么考虑？

冷刚说，要为失地农民提供就业机会，就必须发展第二、第三产业；而要发展第二、第三产业，又必须降低产业成本。过去我们在发展初期，第二、第三产业规模不到位，企业是村村火，冒烟，政府的投资非常大，企业的成本投资也非常大，双方都吃亏，就不利于经济发展。基于这情况，我们就把工业向园区集中。结果政府对辅助设施的投资成本降低了，拆迁成本也降低了，企业之间的也更加完善了，企业的运行理成本也降低了，国家和企业都是双赢。这就是第三个“集中”即“工业向园区集中”工业向园区集中，土地向经营者集中，农民向城镇集中，我们就能彻底改变农村面貌，为“三农”问题的本解决奠定基础。

原来“三个集中”是这么回事，但不知哪个“集中”先来？

冷刚说，我们的“三个集中”是同步行的。“三个集中”和推城乡一化的心是统筹，离开“统筹”二字是不行的。你不能司令往前走了，大队还在后面；也不能战士冲到前方去了，弹药粮草跟不上。这是一个系统工程。

这当然不错，他们“三个集中”的想法听起来就更是不错。但作方式也很重要。对于基层工作而言，有时候作比设想和规划更重要。没有可作，设想和规划再好也是零，甚至是负数。因为这回办砸了，下回就没人信你了。农民都是很实在的。他们可不会因为你想得彩纷呈，说得天坠，就回回都听你的。因此我很想知双当年的一些法。

说到这个问题，一贯主张“推功揽过”的冷刚，便不动声地把他当年的副手推到了前台。

三、路在脚下

旗帜鲜明：

农用土地向规模经营集中，是农业上的第三次革命

2005年8月3日，双县少坤甲鱼庄。

双县县长是一个和冷刚气质完全相反的人。冷刚豪悍，英气十足，像个将军；文质彬彬，温文尔雅，像个文人。有一个宝贝女儿，叫梦笛。这个富有诗意的名字来源于的一个梦：夕西下，微风轻拂，牧童着短笛踏歌而归。我不知这是不是心中的一个人生理想，也不知冷刚有过什么样的梦。但我觉得，冷刚和实在是两个有趣的人。他们的格甚至就像他们的名字：冷刚刚，锐；冷刚中有细，柔中有刚。这样两个人搭档，一个当书记，一个当县长，应该是一“优化组合”

告诉我，刚才说的“土地向经营者集中”已经写了中央一号文件，准确的表述是“农用土地、耕地向规模经营集中”这个“集中”主要包括两个方面，一是社内重组，二是社外转。

我追问一句，社内重组，社外转？

说，对。为什么要重组呢？因为农民承包的土地零星分散，一家人几十块地，这样不利于产业结构调整，不利于发展规模经营。原来蔬菜、稻问题还不大，现在调整结构李，草莓，枇杷，经济作，问题就来了。比方说枇杷要有围池啊，我不可能斗笠大的一块地，也给你修个围池吧？因此社内就要重组，让农民土地连成片，几十块地要就近把它调到一起。