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第三章再造生机(6/7)

到我们局门吧?

蓝成璋坐回原位,问我:说到哪里了?

我说,公平正义。

蓝成璋说,要到公平正义,就必须打破垄断。过去我们的自来、天然气全是垄断的,是政府在经营。说不好听,就是政府又当裁判员,又当运动员。社会上的其他经济组织,怎么可能和政府在一个平台上竞争?竞争的平台如果不公平,那就不可能和谐。所以构建立和谐社会,必须政企分开。

政企分开这话,也是耳熟能详的了,且看他怎么往下说。

蓝成璋说,所以我们就把政府直接的公司分离去。过去这些公司都是政企不分的,公司领导就是局领导,一个人又当局长又当董事长。现在不行了,要当董事长就不要当局长,甚至不要当公务员。比如兴蓉公司,它是"城建"十大公司当中的一个。它的董事长原来是公务员,现在不是了。我们公用局有一个副局长,到燃气公司当董事长,就免去副局长职务。燃气公司以前是国家的,现在卖了49%,引了外资,这样它就完全企业化了。自来公司也分去了,由公司自己去依法经营。当然,政府还控,但不直接作。这是个大步。

我问,步的结果怎么样呢?

蓝成璋说,结果是资金也活了,理也先了,政府也能腾手来别的事了。或者说,它该的事情去了。以前我们局还有房地产公司、酒店。现在我们把房地产公司注销掉,酒店也卖了,就是我觉得应该正事。一个政府的行业主门,不要自己去赚什么钱,开什么店,什么都搞,什么都。有所不为才能有所为。一定要把政府职能门不该的都丢掉,才能集中力在你执政范围内好该的事情。

我说,对不起,你们市政公用局可是个"婆婆妈妈局"。你们的,可都是很的、必须由企业来的事情。过去直接公司,企业,当然有事可,恐怕还忙不过来。现在不了,又什么?难教我们吃喝拉撒睡不成?

蓝成璋说,你的吃喝拉撒睡当然不用我教,但吃喝拉撒睡作为行业,还是要有人来宏观理。我们就是这些行业的宏观门。我们该的事情,就是宏观调控、监督理,以及提供完整的社会保障,把赚来的钱用在老百姓上,保证"取之于民,用之于民"。你知,我们局分去的这些公司,包括以后成立的相关公司,虽然政府有控权,但全是公司化经营。这样就会有一个矛盾,就是政府在考虑经济效益的同时,还得考虑社会效益,而企业却是追求利益最大化的。那么,在这个过程当中,怎么能既让企业赚钱,又让消费者满意,既很公平又有效率,就是我们要考虑的。

我说,能举个例吗?

蓝成璋说,比如成都现在有150条公线路,15000名公职工。我们规定票价1元,有空调的2元,在运营上是有问题的。作为企业来说,当然希望适当提票价,但是我们不允许。虽然这是价局的事,也还是要听我们的意见。我们为什么不同意?因为这牵涉到千家万不好就会民怨沸腾,怨声载。你想嘛,坐专车的,打的士的,开私家车的,总归是少数,对不对?绝大多数人还是要坐公车的。

我说,当然,我自己到学校上课就坐公车。

蓝成璋说,那么企业怎么办?政府就要给它协调,比如通过公车广告牌这些来增加它的收。再如政府要求老人坐公车免票,那么政府就要弥补公公司的损失。当然这个问题还没解决,因为政府还埋不了这个单。

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