六、教训所在

前面说过，王安石许多新法的本意，是要“公私两利”的。青苗法如此，市易法和均输法也一样。熙宁五年（公元1072年），一个名叫魏继宗的平民上书说，京师百货所居，市无常价，富hujian商便趁机进行控制，牟取暴利，吃亏的自然是老百姓。因此他建议设置“常平市易司”来guan理市场，wu价低时增价收购，wu价高时减价chu售，则“商旅以通，国用以足”这就是市易法的起因。juti办法，是由朝廷设立“市易司”拨款一百万贯为本，控制商业贸易。这个办法，和常平法一样，也是动用国家力量来平抑wu价。当然“市易司”也不是专zuo亏本生意，也是要赢利的，只不过并不牟取暴利而已。比方说富hujian商一文钱买进二文钱卖chu“市易司”则一文钱买进一文半卖chu。赢利虽不算多，也能充盈国库。再加上官府财大气cu，控制了市场，wu价的波动就不会太大。

均输法的用意也是好的。我们知dao，在王朝时代，地方上每年都要向中央运送财wu，以供国家必要之需，这就是所谓“输”输送的品zhong和数量，当然也都有一定之规。这就有弊病。比如同一个地方，有时年成好，有时不好；同一zhong东西，有的地方贵，有的地方不贵。这原本是很正常的。但如果an照老办法，则不guan丰年灾年，价贵价贱，输送的品zhong和数量都不准改变，当然并不合理。王安石的办法，是变“发运”为“均输”即拨款五百万贯（另加三百万石米）为本，由朝廷任命的“发运使”来统筹上供之事，以便“徙贵就贱，用近易远”也就是哪里的东西便宜就在哪里购买。国库里面剩余的wu资，则由“发运使”卖到wu价高的地区去。这样两tou都有差价，多chu来的钱，就成为国家财政的又一项收入。

这个办法，也可以说就是变“地方贡奉”为“中央采购”观念也够超前的。但这样一来，所谓“发运使衙门”就变成了一家最大的国营企业，而且是垄断企业了。其实青苗、市易两法的问题也正在于此。青苗法是衙门zuo银行，市易法则是衙门zuo商店，兼zuo银行。因为“市易司”不但zuo买卖，还兼zuo贷款。商人以产业为抵押，五人互保，可以向“市易司”借钱或赊wu，年息二分。于是市易司和发运使衙门，还有发放青苗贷款的州府县府，便都既是衙门，又是企业（公司或银行）。

我们现在几乎每个中国人都知dao，政府bu门办企业会是一个什么样的结果。何况王安石的办法还不是政府bu门办企业，而是由政府直接zuo生意，结果自然只能是为腐败大开方便之门。当时代理开封府推官的苏轼就说均输法弊端甚多：“簿书廪禄，为费已厚”此其一：“非良不售，非贿不行”此其二。于是“官买之价，必贵于民。及其卖也，弊复如前”因此他断言：朝廷只怕连本钱都收不回！就算“薄有所获”也不会比向商人征税来得多。

这是毋庸置疑的。因为我们比谁都清楚“官倒”是怎么回事，也都知dao官方（政府或国企）采购是怎么回事。那可真是不买对的，只买贵的，不是品牌不要（非良不售），没有回扣不买（非贿不行）。所以官方采购贵于民间采购，也就不足为奇。至于官方经商，就更是有百弊无一利。事实上所谓“市易司”后来就变成了最大的投机倒把商。他们的任

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